習近平在二十(shi)屆中央(yang)政治局第十(shi)一次集體學習時(shi)的講話提出：“新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)起(qi)主導(dao)作用，擺脫傳統經濟增長(chang)方式、生(sheng)產力(li)發展路(lu)徑，具有高(gao)(gao)(gao)科(ke)技、高(gao)(gao)(gao)效能、高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量特征，符合(he)新(xin)(xin)發展理念的先進(jin)生(sheng)產力(li)質(zhi)態。”數量龐大、組織靈活、能夠(gou)實(shi)現快(kuai)速決策和(he)快(kuai)速轉向的中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)新(xin)(xin)時(shi)代形成新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)的關鍵要(yao)素，持續做好培(pei)育(yu)(yu)工作是(shi)激活中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力(li)的重要(yao)保障。本文從(cong)引導(dao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素向企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)聚集、高(gao)(gao)(gao)效匹配(pei)權益(yi)保障和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展資源等方面，提出以下中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)育(yu)(yu)路(lu)徑。
01 引導創新資源向中小企業集聚
企(qi)業(ye)(ye)(ye)是市場(chang)主體(ti)，也是發展新(xin)質生產力(li)的主導力(li)量(liang)，九成(cheng)(cheng)以上(shang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)細分(fen)領(ling)域持(chi)續(xu)開展技術改進、發明和應(ying)用等創(chuang)新(xin)活動(dong)，將直接影響到區域科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)效能。但相對于大企(qi)業(ye)(ye)(ye)而言，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)活動(dong)普(pu)遍受(shou)到規模、成(cheng)(cheng)本(ben)等因素制約。因此政(zheng)府應(ying)積(ji)極(ji)引導大企(qi)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)校科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所向中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開放讓(rang)渡科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)資源，減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發成(cheng)(cheng)本(ben)，推動(dong)技術工藝創(chuang)新(xin)“0到1”的突破。同(tong)時進一步推進產學研(yan)合作，引導中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極(ji)參與科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)工作，讓(rang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)充分(fen)發揮市場(chang)深耕(geng)優勢(shi)，推動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)“1-10”“10-100”的突破，將科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)不斷轉(zhuan)化(hua)為(wei)市場(chang)化(hua)產品和服務，不斷提(ti)高(gao)其高(gao)端市場(chang)占有(you)率，引導中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)細分(fen)領(ling)域不斷壯大，加(jia)速成(cheng)(cheng)長。
02 推動中小企業“數智”轉型
近(jin)年來，國家陸(lu)續出臺《中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)指南(nan)》《中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化水平評(ping)測指標(biao)》等數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)政(zheng)策，為(wei)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)了轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)“路線圖”和“轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)標(biao)的”，中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)應緊抓機(ji)遇，更好(hao)地(di)利(li)用政(zheng)府(fu)資源和市(shi)場資源，實現(xian)更快轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級。龍頭鏈(lian)(lian)主企(qi)(qi)業(ye)(ye)應主動作為(wei)、積極引領，以“鏈(lian)(lian)式轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)”賦能產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)上下游中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)，開放數(shu)(shu)(shu)據、共享(xiang)平臺和數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化工(gong)具，推動中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融入產(chan)業(ye)(ye)生態圈(quan)。
03 引導中小企業走專精特新發展之路
專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)“配套(tao)專(zhuan)家”，是推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈優(you)化升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)(de)(de)關鍵主(zhu)體，也(ye)是加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新質生產(chan)(chan)力的(de)(de)(de)重要支撐(cheng)。當前(qian)人工智能(neng)、云計算、大數(shu)據(ju)等新技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)應用，將有效推(tui)動廣大中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施流程再造、數(shu)據(ju)融(rong)通，大幅提升(sheng)(sheng)其研發(fa)(fa)(fa)生產(chan)(chan)效率、優(you)化產(chan)(chan)品性能(neng)，全方位增(zeng)強(qiang)其“配套(tao)專(zhuan)家”的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)定位。同(tong)時，國家和(he)地(di)方對(dui)于專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)各項支持政(zheng)策，也(ye)積極(ji)地(di)助力專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得更精(jing)(jing)準、力度更強(qiang)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)資源，如專(zhuan)屬融(rong)資產(chan)(chan)品、針(zhen)對(dui)性的(de)(de)(de)應用場景(jing)、政(zheng)府采購傾(qing)斜(xie)等，使專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)成為(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新質生產(chan)(chan)力的(de)(de)(de)“排頭兵”，細(xi)分產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)科技(ji)創新的(de)(de)(de)中堅力量。持續做(zuo)好優(you)質企(qi)業(ye)(ye)(ye)挖(wa)掘，壯大專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)梯(ti)隊，已(yi)成為(wei)實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)能(neng)級(ji)躍升(sheng)(sheng)、催生硬(ying)科技(ji)的(de)(de)(de)必由之路。
04 助力中小企業以開放之姿擁抱新市場新機遇
在(zai)激烈的(de)市(shi)場競爭(zheng)和(he)嚴(yan)峻的(de)外(wai)部環(huan)境下(xia)，中小企(qi)業(ye)(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)要著眼(yan)于更(geng)加廣(guang)闊(kuo)的(de)國(guo)際(ji)市(shi)場。要高質(zhi)量“引(yin)(yin)進來”，營造一流營商環(huan)境，做好項目落地(di)、經營擴產等服(fu)務，發揮(hui)產業(ye)(ye)生態吸(xi)引(yin)(yin)力，引(yin)(yin)進培(pei)育一批外(wai)資優質(zhi)中小企(qi)業(ye)(ye)精準補位(wei)產業(ye)(ye)鏈關(guan)鍵環(huan)節；更(geng)要高水平(ping)“走出去(qu)”，“澆灌”好中小企(qi)業(ye)(ye)國(guo)際(ji)化發展(zhan)(zhan)的(de)沃土，幫助中小企(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)與(yu)港澳臺及“一帶一路”國(guo)家和(he)其他有機會(hui)、有市(shi)場的(de)國(guo)家區(qu)域建立(li)業(ye)(ye)務聯系，利(li)用主題園區(qu)和(he)國(guo)際(ji)會(hui)展(zhan)(zhan)活動，為中小企(qi)業(ye)(ye)提供對外(wai)展(zhan)(zhan)示(shi)舞臺，融入全球價值鏈。
05 打造新型中小企業勞動者隊伍
人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)是(shi)第一(yi)資(zi)源，精準(zhun)做好(hao)(hao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)急(ji)需(xu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)“引培(pei)留(liu)用”是(shi)企(qi)業(ye)健康發(fa)展的(de)基(ji)本保(bao)障(zhang)。一(yi)要多(duo)渠道、零(ling)距(ju)離舉辦中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)細(xi)分領域(yu)專場(chang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)招聘會，解決(jue)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)用人(ren)(ren)(ren)(ren)供需(xu)錯配(pei)問題，實現人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)引進(jin)來。二要圍(wei)繞未來產業(ye)、新(xin)(xin)興領域(yu)所需(xu)的(de)專業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，如數字化(hua)開發(fa)和運營(ying)、技(ji)術(shu)經理人(ren)(ren)(ren)(ren)等(deng)建立(li)更(geng)精細(xi)化(hua)的(de)培(pei)訓體系(xi)和職業(ye)技(ji)能認定(ding)機制(zhi)，將人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養好(hao)(hao)。三要賦予小(xiao)巨人(ren)(ren)(ren)(ren)、單項冠軍、獨角獸(shou)等(deng)企(qi)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)職稱評定(ding)更(geng)多(duo)自主(zhu)權，讓優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)在中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)獲實利，確(que)保(bao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)留(liu)得(de)住。四要加(jia)強政(zheng)企(qi)校(xiao)研人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)交流(liu)力度，做好(hao)(hao)行業(ye)頂尖創新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、科學家、管理者的(de)資(zi)源匹配(pei)與服(fu)務(wu)，用好(hao)(hao)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)服(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創新(xin)(xin)活動(dong)。
培育中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)是一項長期任務，需要(yao)下功(gong)夫、花心(xin)思(si)、敢(gan)于探索(suo)、擁抱挑戰，從(cong)廣大中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)群(qun)體中(zhong)挖(wa)掘、激(ji)發(fa)出符(fu)合新(xin)(xin)質生(sheng)產力(li)(li)發(fa)展(zhan)方向的(de)有(you)力(li)(li)后備軍力(li)(li)量，不斷提升(sheng)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)綜合實力(li)(li)，增強發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能(neng)，從(cong)而構筑發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)優勢，形成堅(jian)實的(de)新(xin)(xin)質生(sheng)產力(li)(li)，用開放的(de)思(si)路(lu)、國際(ji)的(de)視野(ye)，堅(jian)定不移謀(mou)求高水平高質量發(fa)展(zhan)。
作 者
張瀟瀟，長期(qi)關注研究企業發展戰略、政策研究領域
馬夢(meng)娟，長期關注研究企業發展戰(zhan)略、政(zheng)策研究領域
