舌头伸进去添的我好爽高视频_狠狠色噜噜狠狠狠狠97俺也去_欧美《熟妇的荡欲》未删减版_午夜无码一区二区三区在线观看

2000年(nian)(nian)以(yi)(yi)前，我國(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)行(xing)傳統功能預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)，即在編制預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)時，不以(yi)(yi)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)部(bu)門(men)作(zuo)為(wei)劃(hua)分標(biao)準(zhun)，而是根(gen)據政(zheng)府職能和(he)經(jing)費(fei)性質對開支(zhi)加以(yi)(yi)分類編制。經(jing)過15年(nian)(nian)的(de)(de)(de)發展，我國(guo)(guo)(guo)(guo)建立(li)了部(bu)門(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)基(ji)本制度框架，推行(xing)“一(yi)(yi)個(ge)部(bu)門(men)一(yi)(yi)本預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)”，構建出以(yi)(yi)定員(yuan)定額(e)為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)(de)基(ji)本支(zhi)出管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)以(yi)(yi)項目(mu)(mu)庫(ku)為(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)(de)項目(mu)(mu)支(zhi)出管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)，形成了“二(er)上二(er)下”部(bu)門(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)編制流(liu)程。2015年(nian)(nian)至2021年(nian)(nian)，隨著《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)法》的(de)(de)(de)修訂頒發、《深化(hua)財(cai)(cai)稅(shui)體(ti)(ti)制改革總方(fang)案》和(he)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang) 國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于(yu)全面實(shi)施(shi)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)績(ji)(ji)效(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)意見(jian)》的(de)(de)(de)實(shi)行(xing)，績(ji)(ji)效(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)、預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)評審(shen)、預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)監管(guan)(guan)逐(zhu)步嵌入各(ge)級部(bu)門(men)的(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)編制流(liu)程。2021年(nian)(nian)《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于(yu)進一(yi)(yi)步深化(hua)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)制度改革的(de)(de)(de)意見(jian)》中(zhong)(zhong)明確了進一(yi)(yi)步深化(hua)部(bu)門(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)改革的(de)(de)(de)總目(mu)(mu)標(biao)和(he)具體(ti)(ti)任務(wu)；此后(hou)，黨的(de)(de)(de)二(er)十大提出要健全現(xian)(xian)代(dai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)制度，開啟了現(xian)(xian)代(dai)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)制度建設(she)的(de)(de)(de)新征程；2023年(nian)(nian)11月，財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)發布了《關于(yu)印發<預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)評審(shen)管(guan)(guan)理(li)(li)暫行(xing)辦法>的(de)(de)(de)通知》（財(cai)(cai)預(yu)(yu)〔2023〕95號），旨在進一(yi)(yi)步科(ke)學、規范地(di)指(zhi)導中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)及地(di)方(fang)各(ge)部(bu)門(men)開展預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)評審(shen)，全面提升中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)部(bu)門(men)預(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)水平。

預算評審(shen)項(xiang)目(mu)涉及的類(lei)型(xing)(xing)廣泛、專業(ye)較多、內容豐富，根據項(xiang)目(mu)所屬類(lei)型(xing)(xing)，應遵循基本(ben)的原則和(he)采取恰(qia)當(dang)的方法(fa)。

根據最新出臺的《預算評審管理暫行辦法》相關要求，財政部門作為預算評審的主體，在開展預算評審工作時應遵循四大原則：一是依法依規。依據法律法規、政策文件、預算管理制度等開展預算評審，規范評審行為。二是科學合理。統籌兼顧經濟社會發展水平和財力可能，科學合理分析、評定項目實施必要性、可行性，分析資金需求方案合理性。三是客觀公正。推進預算評審程序化、規范化、標準化，公平、公正開展評審工作。四是績效(xiao)(xiao)導向。落實(shi)全面實(shi)施預算績效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)有關(guan)要求，與(yu)事前績效(xiao)(xiao)評估、績效(xiao)(xiao)目標管(guan)理(li)等有效(xiao)(xiao)銜接，落實(shi)過(guo)緊日子(zi)要求，合理(li)配置資源(yuan)，提高(gao)資金使(shi)用效(xiao)(xiao)益。

在開展具體評審工作時，一是要(yao)歸(gui)口(kou)管理(li)，厘清邊界(jie)。部門預算項目管理的核心是分級分類管理，將部門的具體項目按照部門職責、行業或領域規劃、項目內容等進行歸集，形成若干邊界相對清晰、實施內容相對穩定的支出項目，便于管理和監控。二是(shi)要關注整體，突出重點(dian)。以中央部門預算評審為例，隨著預算評審逐漸由單個項目評審轉變為一類項目評審，評審范圍涵蓋中央部門的二級子項，有的甚至直接對一級項目開展評審，通常此類項目預算申報單位及項目均較多，需按單位性質分類，將相同級次和業務職能的單位歸類，統籌全局，再根據申報金額和項目特點等因素采取重點抽樣的方式評審。三是(shi)要適度追溯，合理分析。重(zhong)點加強對延(yan)續性(xing)項目(mu)以(yi)前年度預(yu)(yu)算執行情(qing)況及實施效果的梳理分(fen)析，評審(shen)(shen)過程(cheng)中(zhong)應充分(fen)借鑒以(yi)往年度執行情(qing)況及存在問題，為(wei)預(yu)(yu)算評審(shen)(shen)提供參考。

當(dang)前和(he)(he)今(jin)后一段(duan)時期，我國財政處于(yu)緊平(ping)衡狀態，收支(zhi)矛盾較為突(tu)出，加之隨著改(gai)革的逐步深入，預(yu)算(suan)績效(xiao)管理(li)中一些深層次(ci)問題(ti)逐步暴露出來，如預(yu)算(suan)統(tong)籌力(li)度不足(zu)、預(yu)算(suan)約(yue)束不夠(gou)有力(li)、資(zi)(zi)源配置效(xiao)率有待提高等(deng)，影響了(le)財政資(zi)(zi)源統(tong)籌和(he)(he)可持(chi)續(xu)性，迫切(qie)需要進一步規范(fan)管理(li)、強化監(jian)督、盤(pan)活(huo)存量、提升效(xiao)率。

（一）充分做好評審準備工作

在開展評(ping)(ping)審工(gong)作前，應(ying)廣泛借助(zhu)各個渠(qu)道，充分(fen)收集項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資料并盡快(kuai)掌握項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)信息。包括(kuo)有關的(de)政策制度文(wen)件、行業發展規劃(hua)、部門經(jing)費渠(qu)道與(yu)職能劃(hua)分(fen)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)設置整體(ti)情況(kuang)、機構(gou)設置和(he)具體(ti)分(fen)工(gong)情況(kuang)等。同時(shi)(shi)，做好與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)單位的(de)接洽工(gong)作，及(ji)時(shi)(shi)聯系項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)相(xiang)關方，明確(que)表達(da)評(ping)(ping)審意(yi)圖和(he)需要配(pei)合(he)完(wan)成的(de)工(gong)作。

（二）準確把握評審要點

首先，預算評審的重點之一，就是關注項目立項的必要性、可行性、完整性，尤其對于新增項目，是否能“站得住腳”應作為評審最先關注的事項。立項必要性重點關注項目立項依據是否充分，實施內容是否與國家有關重大決策部署、法律法規和有關行業政策、發展規劃相符；是否屬于部門職責范疇之內；與其他項目是否存在交叉重復、邊界不清等。項目(mu)可行性主要評審項目實施方案是否具體可操作、任務是否明確、實施條件是否具備，項目預算規模與計劃方案、目標任務是否匹配等。項目完整性(xing)關(guan)注項(xiang)目(mu)立項(xiang)相關(guan)程序是否完備，內(nei)容范圍、目(mu)標(biao)任務、規模標(biao)準是否清晰明確，預算申報材(cai)料及(ji)相關(guan)依據資料是否齊(qi)全(quan)。

其(qi)次，預(yu)(yu)算(suan)(suan)評審(shen)最關(guan)鍵的就是(shi)(shi)審(shen)“數(shu)”，也就是(shi)(shi)項目(mu)(mu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)申報的合(he)規(gui)性、合(he)理(li)(li)(li)性、經(jing)濟(ji)性。合(he)規(gui)性，一(yi)般關(guan)注(zhu)(zhu)項目(mu)(mu)申報內容是(shi)(shi)否(fou)(fou)符合(he)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)的要(yao)(yao)求(qiu)。合(he)理(li)(li)(li)性，一(yi)方面評審(shen)項目(mu)(mu)是(shi)(shi)否(fou)(fou)與經(jing)濟(ji)社會發展水(shui)平(ping)(ping)、本級(ji)財力水(shui)平(ping)(ping)相(xiang)適應，是(shi)(shi)否(fou)(fou)屬于(yu)本級(ji)支出責(ze)任，另一(yi)方面評審(shen)預(yu)(yu)算(suan)(suan)需求(qiu)是(shi)(shi)否(fou)(fou)科學合(he)理(li)(li)(li)，支出內容是(shi)(shi)否(fou)(fou)真實，重點核(he)實預(yu)(yu)算(suan)(suan)編(bian)制規(gui)則和測(ce)算(suan)(suan)過程的科學性合(he)理(li)(li)(li)性，同時通過單(dan)位職責(ze)相(xiang)同的單(dan)位橫(heng)向(xiang)對比，關(guan)注(zhu)(zhu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)編(bian)制的標(biao)準(zhun)化。經(jing)濟(ji)性，主(zhu)要(yao)(yao)評審(shen)項目(mu)(mu)經(jing)費測(ce)算(suan)(suan)依據(ju)是(shi)(shi)否(fou)(fou)充(chong)分(fen)、方法(fa)是(shi)(shi)否(fou)(fou)得當，實施方案是(shi)(shi)否(fou)(fou)落實“過緊日(ri)子”要(yao)(yao)求(qiu)，是(shi)(shi)否(fou)(fou)精打(da)細算(suan)(suan)。

此外，隨著預算(suan)與(yu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)二者持(chi)續深入融合(he)，為轉(zhuan)變預算(suan)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)(biao)“重申(shen)報(bao)、輕審(shen)(shen)核(he)”的管理方式，加強(qiang)預算(suan)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)(biao)編制(zhi)規范性(xing)，夯(hang)實(shi)全面實(shi)施預算(suan)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)管理基礎，預算(suan)評審(shen)(shen)還需對績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)(biao)和績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)指(zhi)標(biao)(biao)開展(zhan)實(shi)質性(xing)審(shen)(shen)核(he)。主要是在審(shen)(shen)核(he)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)(biao)形(xing)式完整性(xing)的基礎上(shang)，強(qiang)化對績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)(biao)內容(rong)相關性(xing)、適(shi)當性(xing)、可行性(xing)的審(shen)(shen)核(he)，重點關注(zhu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)指(zhi)標(biao)(biao)與(yu)支出內容(rong)的關聯性(xing)、績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)指(zhi)標(biao)(biao)值與(yu)預算(suan)資金規模的匹(pi)配性(xing)、績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)指(zhi)標(biao)(biao)能否反映(ying)項(xiang)目(mu)核(he)心(xin)產出和效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)果(guo)等，以便更好地(di)指(zhi)導部門不(bu)斷(duan)完善(shan)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)(biao)和績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)指(zhi)標(biao)(biao)，提升績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)(biao)編制(zhi)水平。

（三）切實提高評審報告質量

評審報告是整個評審工作的最終體現，應確保認真撰寫、思路清晰、定位精準、數據準確、報告詳實。一是項目概況簡明扼要，項目立項背景、管理組織流程和項目實施內容全面。二是針對項目實質內容進行完整性、可行性和必要性描述，體現層次性，內容要豐富詳實。三是對于涉及較大預算金額調整的工作內容，要詳細完整地說明原因。預算調整事項是報告的核心內容，應在合理歸類的基礎上進行準確描述，做到調整內容清晰、原因明確、依據充分、邏輯清楚。四是進一步(bu)提高“問(wen)題和(he)(he)建議”部分的政策(ce)站位，對預(yu)算編制(zhi)等問(wen)題的描述要力求準(zhun)確(que)，注(zhu)重(zhong)問(wen)題與評審(shen)結(jie)論(lun)的呼應，建議需(xu)要有針對性(xing)和(he)(he)可操作性(xing)。

總而言(yan)之，預(yu)(yu)算(suan)(suan)編(bian)制是預(yu)(yu)算(suan)(suan)績(ji)效管(guan)理工(gong)作(zuo)的第一(yi)步，是全面實施預(yu)(yu)算(suan)(suan)績(ji)效管(guan)理的關鍵(jian)環節，規范預(yu)(yu)算(suan)(suan)編(bian)制、強化預(yu)(yu)算(suan)(suan)評(ping)審(shen)，有助(zhu)于把(ba)好(hao)預(yu)(yu)算(suan)(suan)績(ji)效管(guan)理關口(kou)，充分(fen)發揮評(ping)審(shen)導向作(zuo)用。