北國(guo)咨(zi)基于對(dui)國(guo)際國(guo)內(nei)營商(shang)環(huan)境評價經驗，將持續(xu)更新與營商(shang)環(huan)境相關(guan)的視角觀(guan)點(dian)、政策解讀，為政府及相關(guan)機(ji)構提(ti)供參考。本篇將通過意義、應用、研(yan)究與方法三方面對(dui)世(shi)界銀(yin)行最新發布的企業調查（簡稱WBES）進行前沿解讀。 世界銀行(xing)(xing)(xing)（以下簡(jian)稱“世行(xing)(xing)(xing)”）營(ying)商環(huan)境(jing)新評(ping)價體系于2023年(nian)3月正式命名為企業(ye)(ye)成(cheng)熟度評(ping)估報告（Business Ready），其中，專家咨詢調查(cha)和(he)企業(ye)(ye)調查(cha)是世行(xing)(xing)(xing)營(ying)商環(huan)境(jing)成(cheng)熟度評(ping)估報告的數據(ju)獲取方法。企業(ye)(ye)調查(cha)（簡(jian)稱WBES）作為商業(ye)(ye)環(huan)境(jing)的企業(ye)(ye)調查(cha)項目，在世界銀行(xing)(xing)(xing)已有20余年(nian)歷史，將(jiang)WBES項目結(jie)果納(na)入營(ying)商環(huan)境(jing)評(ping)價，是本輪世行(xing)(xing)(xing)新評(ping)價的重要創新點之一。 企業調查對 優化營商環境的重要意義 企業調查對各經濟體優化營商環境具有重要指導意義。一是通過企業調查獲得的大量企業數據可以生成專門用于評估商業環境的指數，對商業環境發展做出更具有建設性的指導。二是通過對企業的訪談可以收集到企業在財務、會計等方面的信息，用于衡量營商環境對于企業的生產力、就業、經濟增長、投資等方面實際經營的一些影響。三是企(qi)業調查問(wen)卷(juan)幫助(zhu)評估營(ying)商環境的各個要素(su)對于企(qi)業，特別是(shi)私營(ying)部門所產(chan)生(sheng)的影響，從(cong)而幫助(zhu)促進私營(ying)部門的發展，比如提升生(sheng)產(chan)力、擴大就業、促進創新、增(zeng)加投(tou)資等。 企業調查在 營商環境成熟度評估中的應用 2023年至2025年為世行營商環境試評價階段，首份中國報告將于2024年4月發布。營商環境成熟度評(ping)估報告由年度專家調(diao)查(cha)(cha)(cha)結果與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)調(diao)查(cha)(cha)(cha)結果組(zu)成，專家調(diao)查(cha)(cha)(cha)將選(xuan)擇經濟(ji)體(ti)中(zhong)最(zui)大的商業(ye)(ye)城市(shi)作為(wei)調(diao)查(cha)(cha)(cha)對象，評(ping)價周期是每年一次。企(qi)(qi)業(ye)(ye)調(diao)查(cha)(cha)(cha)將以3年為(wei)一個(ge)調(diao)查(cha)(cha)(cha)周期，按照(zhao)不同批次安排，第(di)一年54個(ge)經濟(ji)體(ti)參與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)調(diao)查(cha)(cha)(cha)，第(di)二年增加(jia)62個(ge)（中(zhong)國參與(yu)第(di)二批次），第(di)三年在前兩年基礎上再增加(jia)64個(ge)，最(zui)終覆蓋全球(qiu)180個(ge)經濟(ji)體(ti)。 市場準入、辦理破產兩個指標領域將不采用企業調查方法獲取數據。由于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)基數較大，抽中具有代表(biao)性的(de)新開辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和破產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)幾率較低，很難真(zhen)實(shi)反映企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)實(shi)際辦事效率，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)調查(cha)不應用(yong)于(yu)市場(chang)準入和辦理破產(chan)領域。 第三支柱“企業辦事便利度”將采用企業調查方法獲取數據信息。根(gen)據(ju)世行新評(ping)價體系，監管框架和公共服務兩大支(zhi)柱(zhu)運用專(zhuan)(zhuan)家評(ping)價方法(fa)，反映政策和辦(ban)事效(xiao)率(lv)的第三支(zhi)柱(zhu)將通過企業調(diao)查方法(fa)采集數(shu)(shu)據(ju)。專(zhuan)(zhuan)家評(ping)價結果(guo)將會通過地方政府數(shu)(shu)據(ju)進(jin)(jin)行校驗，企業調(diao)查不再進(jin)(jin)行政府數(shu)(shu)據(ju)校驗。 三、企業調查研究與方法 企(qi)(qi)業調(diao)查(cha)(cha)是針(zhen)對私營企(qi)(qi)業過去辦事經(jing)驗和體(ti)驗感知度的(de)調(diao)查(cha)(cha)。屬于世(shi)行(xing)新評價體(ti)系的(de)企(qi)(qi)業調(diao)查(cha)(cha)題(ti)目(mu)以及(ji)部分全球性問(wen)(wen)題(ti)將被納入評分，非體(ti)系內的(de)題(ti)目(mu)僅調(diao)查(cha)(cha)不評分。全球將使用(yong)統一(yi)問(wen)(wen)卷，不另設反映地區差(cha)異(yi)的(de)題(ti)目(mu)。 （一）抽樣對象 被抽樣(yang)企(qi)業(ye)為雇員超過5人的私(si)營(ying)部門商業(ye)登記注冊實體，不包括國有企(qi)業(ye)、合作社。當企(qi)業(ye)有多個產業(ye)活動單位時(shi)，將選擇在抽樣(yang)區域當地的產業(ye)活動單位作為評(ping)價對象。 （二）抽樣方法 抽樣(yang)方(fang)法是(shi)按照(zhao)地理區域(yu)、行業類型、企業規模劃分的分層隨機抽樣(yang)。 區域分層：在中國，將按照(zhao)國家統(tong)計局劃分的六(liu)大區域(yu)進(jin)行(xing)抽(chou)(chou)樣（涉及區域(yu)列表如(ru)下），將不按照(zhao)城(cheng)市抽(chou)(chou)樣，因此可能(neng)抽(chou)(chou)到任何(he)城(cheng)市的任何(he)產(chan)業(ye)活動單元。為平衡(heng)不同區域(yu)間的產(chan)業(ye)差異問題，會通(tong)過(guo)線(xian)性編程(cheng)的方(fang)式進(jin)行(xing)調整。
行業分層：企業調查覆蓋全部制造業和全部服務業，包括所有制造業、建筑業、批發零售業、交通運輸業和倉儲業、酒店和住宿業、信息傳輸業、律所會計師等科技服務業、維修行業。農業、開采業和銀行業不在企業調查范圍之內。 規模分層：企(qi)業(ye)(ye)(ye)規模將覆蓋大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)、中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)、小型企(qi)業(ye)(ye)(ye)。 （三）抽樣數量 每個分層中將抽取具有代表性的樣本，每個區域的抽樣數量并非固定，六個區域內也非均勻分布，對于某些產業活動單位數目較多的省份，將會通過調整權重方式進行校正。不同的經濟體的總樣本數如表2所示。中國作為超大型經濟體的總體樣本數是2160份。
（四）調查過程 調(diao)查(cha)開展前，世行將(jiang)(jiang)(jiang)對(dui)第三方調(diao)查(cha)機構進行系統科學的(de)培訓，調(diao)查(cha)實施時將(jiang)(jiang)(jiang)邀請(qing)被調(diao)查(cha)企業(ye)的(de)高管、股東，或者人力資(zi)源總(zong)監和財務總(zong)監等(deng)專業(ye)人員(yuan)對(dui)問卷進行作(zuo)答(da)(da)，如出現無效作(zuo)答(da)(da)或者回(hui)答(da)(da)矛盾等(deng)問題，將(jiang)(jiang)(jiang)通過反復(fu)溝通，重新訪(fang)談、填答(da)(da)的(de)方式以保證問卷結(jie)果的(de)真(zhen)實性和科學性。詳細時間(jian)安排見表3。
（五）結果運用 經(jing)濟(ji)體全域的加(jia)權平均值即為該(gai)經(jing)濟(ji)體的企(qi)(qi)業(ye)(ye)調(diao)查結果。企(qi)(qi)業(ye)(ye)調(diao)查團(tuan)隊不(bu)(bu)對(dui)調(diao)查結果賦分(fen)，交由營商環境成熟(shu)度評(ping)估報(bao)告團(tuan)隊，待(dai)整(zheng)體評(ping)估調(diao)整(zheng)權重后再賦分(fen)，最終結果將予以公開（注1），不(bu)(bu)同(tong)區域、不(bu)(bu)同(tong)行(xing)業(ye)(ye)、不(bu)(bu)同(tong)規模(mo)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)調(diao)查結果不(bu)(bu)單(dan)獨(du)進行(xing)比較評(ping)價，數(shu)據供專家學(xue)者(zhe)、政(zheng)策制定者(zhe)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者(zhe)分(fen)析(xi)研究。 注1： 官方網址： //www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys
